Aprueban estándar que facilita espionaje gubernamental en Internet

Además, 140 de 151 países han firmado un tratado para actualizar la regularización actual de las telecomunicaciones internacionales sin el apoyo de países como Estados Unidos, España o Reino Unido.

Ana Bulnes / Itespresso

   

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU), dependiente de las Naciones Unidas, está dando mucho de qué hablar estos días, por las decisiones que está tomando para intentar regularizar Internet. Por un lado, han aprobado en secreto un estándar para paquetes de datos que facilita las inspecciones por parte de Gobiernos. Por otro, han firmado un polémico tratado, con la oposición de países como España o Estados Unidos, para actualizar las leyes de telecomunicación internacionales y poder regularizar internet.

El estándar fue lo primero que hizo saltar la alarma: se llama Y.2770 y pretende estandarizar las “herramientas para inspeccionar paquetes de datos de forma profunda”. Es decir, pretende facilitar la tarea de espionaje de contenidos que se intercambian en la red. Porque podría ser que las claves de cifrado estén solo en manos de los usuarios, pero si entran los Gobiernos y las autoridades y, sobre todo en algunos países, las mafias, todo será algo más preocupante.

Por si el estándar no fuese ya suficientemente inquietante y sospechoso en sí, el hecho de que haya sido aprobado hace unas semanas en el más absoluto secretismo ha despertertado la ira de comunidades de usuarios.

Después está el otro tema: estos días se celebra en Dubai la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (CMTI) y en ella se quería firmar nuevas reglas para regularizar las telecomunicaciones internacionales (el actual tiene 24 años), incluyendo Internet. Y sí, el tratado se ha firmado hoy, pero con la oposición de doce países, entre los que están Estados Unidos, España, Finlandia, Noruega o Reino Unido.

¿Por qué han rechazado el tratado? Desde Google, que también están en contra, aseguran que ayudará a “aumentar la regulación y la censura en Internet” y manifiestan su apoyo a los países que no han firmado. Estos seguirán rigiéndose por las normas de 1988, según informa BusinessWeek.

Es ese miedo, el de que en ciertos países que apoyan el tratado como Rusia o China el gobierno pueda aprovecharse de las nuevas reglas para aumentar la censura y el espionaje en Internet.

Piden a Peña Nieto crear Comisión Nacional de Banda Ancha y TICs

Académicos y analistas del sector de las telecomunicaciones publicaron una carta abierta dirigida al presidente electo, Enrique Peña Nieto, en la que solicitan la creación de un organismo temporal denominado Comisión Nacional de Banda Ancha y Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC).

El documento firmado por Fernando Butler, Aleida Calleja, Jorge Fernando Negrete, Agustín Ramírez, Gabriel Sosa Plata, Ramiro Tovar y Raúl Trejo, enfatiza que el nuevo gobierno tiene la oportunidad de conciliar a la industria, fomentar el crecimiento del sector y poner en el centro de las políticas públicas al usuario.

"Es por ello que los abajo firmantes proponemos lo que consideramos el mejor diseño institucional para alcanzar el objetivo primordial de conducir a México hacia el horizonte de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, a través de la infraestructura y la conectividad de banda ancha", señalan.

La Comisión Nacional de Banda Ancha y TIC propuesta deberá tener carácter temporal y estar sujeta a un régimen estricto de rendición de cuentas, "por lo que sus objetivos deben ser precisos, medibles, evaluables y sujetos al escrutinio público, evaluada por sus resultados", refiere el documento.

Subraya que lejos de fomentar una nueva burocracia, este organismo deberá saber responder a los desafíos de inversión, dinamismo e innovación propios de las telecomunicaciones y no dar lugar a su captura por parte de los actores regulados o los intereses políticos.

Por ello, su integración debe ser plural, transversal, multidimensional e incorporar a instituciones y dependencias que en el ámbito de sus competencias legales avancen en el camino de la digitalización del país y Sociedad de la Información y el Conocimiento, siempre con la obligación de llegar a acuerdos en el corto plazo, indica el texto.

Una de sus primeras funciones, agrega, será la de crear e instrumentar una Agenda Digital que incluya telecomunicaciones, TICs, contenidos y capacitación de los usuarios, con un calendario y objetivos medibles y calificables por sus resultados.

Asimismo, añade, deberá contar con un presupuesto asignado por el Congreso de la Unión, el cual se sujetará a la nueva normatividad en materia de transparencia y rendición de cuentas.

El fomento al despliegue de redes de nueva generación debe ser una de sus prioridades, es decir, amplias redes de transporte de datos a través de fibra óptica y espectro radioeléctrico.

Asimismo, el desarrollo de contenidos locales y aplicaciones digitales sin discriminación y el acceso de los usuarios a través de todas las tecnologías disponibles y dispositivos terminales como teléfonos inteligentes, tabletas, computadoras o receptores de radio y televisión digitales.

"La tarea de coordinación implica que dicha Comisión cuente con un presupuesto multianual para la celebración de alianzas público-privadas destinadas al despliegue de infraestructura, cobertura y fondos de acceso universal que lleven servicios de telecomunicaciones a la base de la pirámide por ingreso y por dispersión geográfica", refiere el documento.

Resalta que el acceso a la conectividad de banda ancha debe alcanzarse con el apoyo, colaboración y esfuerzo de todo el sector y la industria, incluidos los fabricantes de equipos, desarrolladores de tecnología y operadores de telecomunicaciones, entre otros.

Notimex

Analiza equipo de transición crear secretaría de TICs

El equipo de transición del presidente electo Enrique Peña Nieto analiza la creación de una secretaría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC´s), así como un modelo de políticas públicas encaminadas a cerrar la brecha digital en el país, afirmó la coordinadora para el Programa de Gobierno Digital, Alejandra Lagunes.

México.- El equipo de transición del presidente electo Enrique Peña Nieto analiza la creación de una secretaría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC´s), así como un modelo de políticas públicas encaminadas a cerrar la brecha digital en el país, afirmó la coordinadora para el Programa de Gobierno Digital, Alejandra Lagunes.

En el marco del seminario "Transformación digital en México" organizado por el CIDE Telecom, enfatizó que "la secretaría de TICs es una de las opciones que existe y lo que se está evaluando también es un esfuerzo coordinador que centralice la estrategia la visión a corto, mediano y largo plazo y que la implementación pueda llevarse a cabo de manera escalable".

Expuso que si bien la agenda digital impulsada por la actual administración es una muy buena base, el equipo de transición quiere construir una que aborde todos los ángulos de manera transversal, con proyectos por sectores bien definidos y que tengan un impacto.

"Por ahora la instrucción es hacer un diagnóstico de lo que hay y entender las mejores prácticas a nivel internacional y nacional y armar esta visión que tendrá aplicaciones puntuales en políticas públicas, hay muchas cosas que vienen muy interesantes falta definición de muchas de ellas, esa esa visión del presidente electo es importantísima para el desarrollo de México", resaltó.

Lagunes dijo que México es un país con una brecha digital muy grande, por lo que en la medida que se cierre se logrará salir del rezago que registra con relación a otros países que están alcanzando un crecimiento económico importante al transformar su entorno. 

"Los retos son en todos los niveles, no se puede copiar ningún modelo sino generar uno para México y cerrar las brechas y coordinar los esfuerzos, el modelo que estamos buscando es el mexicano y por ello estamos aprendiendo mucho y escuchar es algo que nos da mucha pauta de lo que la gente necesita en este sector", subrayó la coordinadora para el Programa de Gobierno Digital del equipo de transición.

Enfatizó que la creación de una nueva economía digital impulsará la inclusión social, la innovación y la competencia, como lo han demostrado países como Chile que entendió a buen tiempo la importancia de acercar la tecnología a los ciudadanos.

"La conectividad es un tema que está siendo analizado para poder tener una propuesta, como lo dijo el presidente electo para tener una penetración cada vez más alta, el equipo está viendo esto como una parte muy importante", resaltó.

Comentó que parte de su tarea como coordinadora para el Programa de Gobierno Digital del equipo de transición es buscar estrategias para impulsar la alfabetización digital y el mayor uso de la tecnología y redes sociales como motores de crecimiento social y económico.

Notimex

Compromisos esperados en TICs

Ernesto Piedras

Mucho se ha insistido en este espacio sobre la necesidad de impulsar políticas públicas encaminadas al fomento y apoyo de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TIC), pues su cabal aprovechamiento resulta fundamental para promover la competitividad de la economía nacional e incrementar el bienestar social.

En este sentido, es preciso mencionar que si bien es cierto que durante el presente sexenio se llevaron a cabo acciones relevantes para el sector de telecomunicaciones tales como el otorgamiento de un buen número de permisos y concesiones; también lo es el hecho de que dichas acciones no fueron suficientes para satisfacer las necesidades del país en la materia. De hecho, se debe considerar que la presencia de problemáticas como el desempleo, la falta de crecimiento económico y la inseguridad generaron una desatención del gobierno federal hacia las telecomunicaciones.

Por esta razón, resulta indispensable centrar la atención en las propuestas de campaña realizadas por el Presidente electo en materia de TIC, pues en torno de ellas se configurará la política que normará al sector durante los próximos seis años. En este sentido, es importante considerar que la nueva administración lanzó, durante el periodo electoral, una iniciativa centrada fundamentalmente en cinco ejes rectores: promoción de competencia, creación de infraestructura, alfabetización digital, reducción de brechas digitales y provisión de servicios de gobierno mediante TIC.

En lo referente a la competencia, reconocer la debilidad institucional de los órganos reguladores del sector, por lo cual se establece la urgencia de dotar de mayor autonomía a dichas entidades y fortalecer el sistema legal, de forma tal que permita una regulación efectiva. Las propuestas encaminadas a promover la competencia en el sector resultan cruciales si consideramos que nuestro país carece de una regulación eficiente en la materia. Por otro lado, se reconoció la importancia de contar con mayor infraestructura e inversión, tanto nacional como extranjera. La promoción de mayores niveles de inversión generaran, forzosamente, un entorno más competitivo que se verá reflejado en menores precios y, por lo tanto, en mayor bienestar social.

Dentro de las propuestas de campaña del ahora Presidente Electo, se reconoce la importancia del Internet de Banda Ancha como catalizador del desarrollo nacional. Por esta razón, se establece la necesidad de contar con un Plan Nacional de Banda Ancha, cuyo funcionamiento gire en torno a dos ejes complementarios: el establecimiento de metas concretas de corto, mediano y largo plazo; y la creación de una instancia única encargada de vigilar el cabal cumplimiento de los objetivos planteados.

En este tenor, se debe reconocer que el establecimiento de metas de mediano y largo plazo contrasta con las estrategias cortoplacistas emprendidas por los sexenios anteriores, que han impedido el correcto desempeño del sector, generando al mismo tiempo incertidumbre en el mercado. El eficiente funcionamiento del sector requiere la generación de estrategias transexenales que favorezcan el aprovechamiento de las tecnologías disponibles, así como la adopción de las nuevas que puedan surgir.

Las propuestas realizadas durante la campaña presidencial reconocen además la necesidad de impulsar la alfabetización digital, pues sin ella no será posible concretar el proceso de inclusión digital y, por ende, la reducción de brechas digitales. Por esta razón, se propuso la creación de centros de acceso público, entrega de computadoras a alumnos de educación básica y la provisión del servicio de internet en escuelas de todo el país. Asimismo, se propuso conectar a las micro, pequeñas y medianas empresas e incrementar el número de profesionistas capacitados para explotar las bondades de las TIC.

Los compromisos de campaña pretenden incrementar el uso de las TIC dentro de la administración pública federal para agilizar la realización de trámites gubernamentales al mismo tiempo que se mejoran los procesos dentro de las diferentes instancias que integran al gobierno federal. Es oportuno destacar que, de concretarse esta propuesta, México se sumaría al grupo de países que hacen uso del e-gobierno para promover el vínculo entre los ciudadanos y el Estado. Es importante considerar que, en la medida en que se incremente el uso de las TIC al interior del gobierno, se generan incentivos que promueven su adopción en otros sectores de la economía.

Para concluir, es importante abogar por que los compromisos planteados durante la campaña presidencial se concreten y no se queden únicamente en un listado de buenas intenciones. Es urgente que el país cuente con la tan ansiada política pública integral de las TIC, pues sólo de esta forma será posible aprovechar las bondades que el sector puede aportar al resto de la economía nacional.

Para impulsar desarrollo de las TIC impulsarán agenda digital plural

El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en la Cámara de Diputados indicó que entre otros temas abordará la regulación, transparencia y competencia en el ámbito de las telecomunicaciones.

El presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en la Cámara de Diputados, Fernando Castro Trenti, impulsará políticas públicas para fomentar el desarrollo del ámbito de las telecomunicaciones y de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC´s), así como propuestas de implementación de medidas que coadyuven al desarrollo social y económico del país.

En entrevista, aseguró que el órgano legislativo que encabeza será plural y tomará en cuenta las ideas de todos los sectores de la sociedad incluyendo al Movimiento #YoSoy132 para “así construir, desde la diversidad, el progreso de la comunicación y la tecnología en el país.

Castro Trenti definió los temas que conformarán la agenda de trabajo de su comisión: agenda digital, regulación, transparencia y competencia; así como licitación de la bandas de 700 MHZ 2.5 GHZ y acceso de la población a las telecomunicaciones y a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, por ejemplo, dijo, Internet de calidad y bajo costo.

En tanto, la diputada del PRD, Purificación Carpinteyro acusó al gobierno federal de someterse ante los poderes económicos y políticos para no impulsar y concretar los cambios en materia de telecomunicaciones que el país requiere.

Llamó a seguir el ejemplo de Luiz Inácio Lula Da Silva, quien tras sustituir a Fernando Henrique Cardoso como Presidente de Brasil, dijo a los grandes empresarios de esa nación: “Éste es el Brasil al que yo me comprometo a llegar. Ustedes, señores, ¿me acompañan a llegar? Quienes no estén dispuestos a hacer su trabajo, tienen la puerta abierta”, evocó.

Apuntó que los grandes cambios en las telecomunicaciones representan en las sociedades modernas lo que la máquina de vapor y la electricidad fueron para la revolución industrial, a grado tal que ya marcaron el presente y el futuro de la humanidad.

Señaló que en el caso de México los legisladores, como estadistas, tienen la responsabilidad de hacer los cambios necesarios para insertar a México entre los primeros lugares en esta materia, porque el Ejecutivo Federal nunca lo hará.

Israel Navarro / Milenio

Impulsarán desarrollo de políticas públicas que promuevan el crecimiento de la industria de las TIC

Titular de Canieti, elegido para presidir WITSA

El Economista

Durante el Consejo Anual de la World Information Technology and Services Alliance (WITSA por sus siglas en inglés) el presidente nacional de la Canieti, Santiago Gutiérrez Fernández, fue nombrado presidente del organismo para el período 2012- 2014.

Bajo la dirección de Gutiérrez Fernández, se pretende impulsar el desarrollo de políticas públicas que promuevan el crecimiento de la industria de las TIC y la promoción del comercio e inversiones en el sector, además de la realización de eventos internacionales, como el World Congress on Information Technology (WCIT2014), teniendo como sede la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

El papel que ha jugado Canieti a través de su programa MexicoIT como promotor e impulsor de la industria mexicana de las TICs como participante activo e importante competidor en el mercado internacional, fueron los factores por los que se tomo en cuenta a Gutiérrez Fernández para el puesto.

“Este nombramiento refuerza el compromiso de México y Canieti, como representante del sector, con el desarrollo y fortalecimiento de la industria desde un punto de vista global, buscando que la relación entre el sector privado, gobierno y academia trabaje en sinergia para dinamizar la consolidación de una verdadera sociedad digital mundial” mencionó el recién nombrado presidente.

Cabe destacar que WITSA es el consorcio líder en la industria de las telecomunicaciones y tecnologías de la información (TICs) a nivel global con miembros en más de 82 economías de todo el mundo. Los miembros de la asociación representan más del 90% del mercado mundial de las TICs.

Quieren a TICs como prioridad en agenda legislativa

Julio Sánchez Onofre / El Economista

A inicios de septiembre, el diputado Juan Pablo Adame Alemán presentó una iniciativa con punto de acuerdo al pleno de la Cámara de Diputados para crear la Comisión Especial de Acceso Digital y Tecnologías de la Información. El objetivo, a decir del legislador panista, es generar un marco legal que permita cerrar la brecha digital en el país.

Estadísticas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) revelan que en México, los accesos de Internet en los hogares no llegan a 3 de cada 10 hogares. Según la UIT, la penetración de Internet en los hogares es de 27.5%, mientras que las cifras del INEGI calculan 23 por ciento.

Representantes de organismos industriales como la Canieti, la Amiti y la Amipci; especialistas como Ernesto Piedras, de The Competitive Intelligence Unit, o Emilio Saldaña, experto en software libre, han sostenido reuniones con el congresista de la LXII Legislatura. Todos coinciden que se deben colocar las políticas de desarrollo digital del país como una prioridad en la agenda de la LXII Legislatura.

Con iniciativas como la derogación del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) en Telecomunicaciones, la eliminación de barreras a la inversión extranjera en el sector, y la promoción de transparencia y el gobierno electrónico, Adame Alemán considera que podrá reducirse el rezago tecnológico del país, pero agrega que se necesitará voluntad de los políticos, la sociedad civil, la academia y la industria para el avance digital del país.

De aprobarse la creación de la Comisión Especial de Acceso Digital y Tecnologías de la Información, sería la tercera legislatura consecutiva con una entidad especializada en el impulso de iniciativas para el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicaciones en el país.

¿Por qué se necesita la creación de esta Comisión?

Los diputados tenemos que actualizar el marco legal de las tecnologías de información y el gobierno federal tiene que hacer la política pública de la creación de esta agenda digital que ya se hizo en el sexenio de Felipe Calderón. Se tiene un trabajo hecho pero nos falta darle mucho mayor “punch” y mayor fuerza.

¿Qué iniciativas concretas buscarían impulsar desde la Comisión?

La primera batalla es la eliminación del Impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) en telecomunicaciones.

Segundo, hay que insistir que en materia de Inversión Extranjera Directa pueda estar en su totalidad, que pueda haber competencia que le beneficie al usuario. Para que otros inversionistas de todo el mundo puedan venir a invertir en Tics aquí en México.

Tercero, quisiera meterme en el tema de trámites de gobierno y más transparencia en todos los órganos. Esto significa transparencia en el poder legislativo, en partidos políticos, en gobierno federal y transparencia a través de Internet. Transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana a partir de la materia digital. El siguiente gobierno tendrá que ver qué trámites burocráticos se tienen que eliminar y que se puedan hacer por Internet.

¿Cómo ayudarán estas iniciativas a disminuir la brecha digital?

En el IEPS, por ejemplo, Hacienda tenía pronosticado recaudar 17,000 millones de pesos. Hasta el momento ha recaudado 13,000 millones de pesos. Este impuesto no funciona en su totalidad porque ni recauda e inhibe el consumo.

Si nosotros hacemos que el consumo sea de más fácil acceso, ayudas a la competitividad, a la productividad, a la educación, cosas que pasan cuando abres el consumo en materia de TI.

Con la inversión extranjera, a mayor competencia, mayor beneficio para el usuario porque tiene más opciones de paquetes que pueda contratar y que puedan ser mucho más accesibles para su nivel económico.

En materia de transparencia, para cerrar la brecha digital, debemos hacer una cruzada de alfabetización digital entre los mexicanos, desde usar una computadora, utilizar Internet y que el gobierno te preste esa capacitación para hacer tus trámites por internet. Son varios pasos que ayudan a reducir la brecha digital.

¿Qué hay en la regulación de Internet?

Yo soy claro ahí, que ni SOPA ni ACTA deben pasar. Hoy ya platicaba con el diputado (Fernando) Belaunzarán (PRD) para levantar la voz al Senado de la República para que no pase allá, y que nosotros seamos esa caja de resonancia aquí en la Cámara de Diputados para decir que no debe pasar. Internet y las tecnologías de la información deben ser un espacio libre donde todos podamos gozar de más libertades y poder expresarlas.

¿Existe ambiente político para el rechazo al ACTA?

Tenemos que levantar la voz. Yo creo que la sociedad civil, la que participa no debe dejar de ver a las Cámaras. Hay que estar listo para que no nos madruguen, pero veo buen ánimo en los distintos grupos.

He buscado a los senadores del PAN. Estuve también con el ex senador Francisco Javier Castellón (PRD) y vamos a buscar a los del PRD para decirles que no va. Los actores que estuvieron en la pasada legislatura siguen activos en el tema y eso ayuda mucho para pasar la estafeta de lo que se tiene que hacer. Eso es muy valioso.

¿Cuál es su postura respecto a la Secretaría de Ciencia y Tecnología, y la Secretaría TICS?

Primero habría que marcar muy bien la diferencia entre SEP, Conacyt y la Secretaría de Ciencia y Tecnología. Y segundo, si se va a hacer la secretaría de Ciencia y Tecnología, tendría que incluir las Tecnologías de la Información. Eso es algo que nos puede ayudar.

Yo sé que la industria ha dicho “hagan la Secretaría de TICs”. Me parece que es una prioridad nacional pero no lo veo en los planes del siguiente gobierno, desgraciadamente. Yo creo que debe ser una prioridad nacional como ya en otros países lo hacen, que ya tienen estas secretarías de TICs, y precisamente ayuda a que se tenga esta agenda digital transversal y que ya haya un plan de país en torno a eso. Y que haya un presupuesto digital porque entonces ya lo inviertes de manera adecuada.

El presidente electo ha manifestado interés por el tema de la Secretaría de Ciencia y Tecnología. Yo creo que la persona que puso al frente es una buena propuesta, pero el chiste no es hacer un Conacyt grandote, sino que esa Secretaría de Ciencia y Tecnología sí tenga una política pública de ciencia y tecnología en un plan nacional transversal en el cual nos pueda decir a todos los mexicanos “el plan es ese, sobre esto vamos a ejercer el presupuesto y así lo vamos a gastar, y por eso justificamos la secretaría de Ciencia y Tecnología”. Pero sin proyecto y sin plan, no tiene razón de ser una secretaría de Ciencia y Tecnología.

Hay inquietud de que esta Secretaría pueda crear más burocracia.

Hoy, los ciudadanos no confían tanto en las instituciones. Si me das un plan como el plan de agenda digital nacional, y esa agenda digital requiere estas personas, lo entiendo mejor a que sólo me digas que vamos a crear nuevas secretarías porque eso no implica desarrollo.

Que primero nos presenten el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que en ese plan venga la parte digital, y que después de esa planeación y presentación de la agenda digital, nos digan qué requieren para crear, construir y desarrollar esa agenda digital. Pero no vengas primero a decir que necesito nuevas secretarías.

En el tema de Agenda Digital, se trata de empujarla para que esté en la prioridad nacional, y después las acciones que va a ejecutar cada uno desde su área: academia, industria, estudiantes, legisladores. Me parece que el siguiente gobierno debe tomar lo mejor de las propuestas.

Y esto urge, el barco ya está zarpando. En estos meses de transición se puede tomar lo mejor de las propuestas de Agenda Digital para empezar el 1 de diciembre con lo que se tiene que hacer ya en materia digital. Por eso insisto en el PND que se está construyendo ahora pero que le metan la agenda digital que va a tener México, que sumen a la industria, que sumen lo que hizo el gobierno federal y que se pueda tener algo en consenso donde todas las voces sean escuchadas.

Las TIC y la técnica del 'post-it'

Sé que estabas con el “Jesús en la boca” y que no podías dormir porque aún no teníamos señales de lo que lo planean hacer los próximos arrendatarios de Los Pinos con la industria de las tecnologías de la información y comunicación (TIC).

También sé que a muchos no les importa mucho este asunto porque tienen una fe ciega en el equipo que llegará a la administración federal y tienen total certeza de que lo harán bien; sin embargo, algunos seguimos dándole el beneficio de la duda porque aunque tenemos razones para no creer en el éxito automático del nuevo gobierno, también tenemos muchas ganas de estar equivocados y ver que por fin, la industria de la mentefactura sea justipreciada.

Pero te tengo buenas y malas noticias. La buena es que el jueves pasado se dio el primer encuentro formal entre Alejandra Lagunes, coordinadora para el Programa de Gobierno Digital, del equipo de transición de Enrique Peña Nieto, y representantes de la industria de las TIC. En la reunión estuvieron representantes de las mayores empresas del sector como Telefónica, Telmex, Intel y Microsoft, además de los directores de los gremios que representan a la industria como Javier Allard, de la Amiti; Rogelio Garza, de Canieti, junto con Manuel Tamez y Julio César Vega, de Amipci.

Esa es una parte de la buena noticia, la otra parte es que la industria se mostró muy participativa y entusiasta en mostrar a Lagunes las necesidades del sector y que de las cuales urge solución. No obstante, paradójicamente esa es una de las malas noticias, pues en el encuentro se desarrolló una dinámica en la cual la industria pegaba papelitos de distintos colores (post-it) en una pizarra; semejando una especie de recipiente o buzón de sugerencias para mejorar la situación de la industria. Cada color significaba un reto, una oportunidad, un hecho o un caso de éxito, y al final del ejercio Alejandra Lagunes se llevó un amplio arcoíris de post-its con información que los representantes de las TIC le ofrecieron.

Si somos positivos podemos pensar que este ejercicio fue un diagnóstico sobre los dolores de la industria que serán atendidos, pero si somos negativos, podemos asustarnos porque sabremos que el nuevo gobierno no tiene la menor idea de lo que debe hacerse para ayudar al motor de la economía nacional. Esperemos la próxima reunión que será en dos semanas.

Hugo González / TecnoEmpresa

Twitter: @hugogonzalez1

Política pública integral para las TICs

Ernesto Piedras

No resulta excesivo insistir en que, hoy día, pareciéramos vivir con una confusión o una indecisión con respecto al tipo de sector de telecomunicaciones que necesita nuestro país. Y su consecuente indefinición nos cuesta mucho en términos de competitividad y bienestar social. Seguimos careciendo de la capacidad que han mostrado nuestros principales rivales comerciales para ajustarnos a las nuevas condiciones económicas que derivan del avance tecnológico, con adecuaciones y reformas regulatorias y legales en el campo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs).

Es importante -además de urgente- pensar transversalmente en estos temas de las telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información.

¿Cómo? De forma tal que, al delinear políticas educativas, se haga en términos del siglo XXI: con conectividad, que no abandone los recursos valiosos de la educación tradicional, pero que se refuerce con ideas como un libro de texto electrónico, aulas digitales, recursos y contenidos en línea, capacitación magisterial remota, etcétera. También, como todo gobierno nacional, estatal o municipal que se pronuncia por ser intensivo en la generación de empleo, que lo haga con un enfoque de capital humano de alta productividad, como la que resulta de las TICs. Y, así, sucesivamente para todos los temas de la agenda nacional como son la seguridad, la salud, el crecimiento económico, el desarrollo integral, la cultura y todos los demás, pero basados y fortalecidos con estos beneficios del -que parece ya imparable- progreso tecnológico.

Política Pública Integral (PPI)

Para todo lo anterior, es necesario contar con una Política Pública Integral (PPI) para las telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información. Una PPI se puede describir como el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, para el fomento y apoyo de un sector económico o social de destacada importancia, con el fin de tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Y la pregunta aquí es si existe en México ese conjunto de medidas articuladas con la fortaleza institucional que ameriten llamarse una política pública para las telecomunicaciones. La respuesta es negativa: categóricamente, no.

Si acaso existe una serie de acciones y medidas, relativamente conectadas, que se basan en una arquitectura institucional que a todas luces resulta insuficiente. Y eso por no mencionar la desatención que prevalece desde el gobierno federal y los estatales hacia los temas de telecomunicaciones como interconexión, concesiones, competencia, política fiscal de fomento, así como sus efectos sistémicos sobre la economía y la sociedad. El potencial sobre la generación de empleo, crecimiento económico, salud, educación, entre otros, es innegable, pero queda ampliamente desaprovechado.

El mercado por sí solo puede y hace mucho. Pero no lo logra todo. Una PPI efectiva debería, de una vez por todas, lograr la competencia efectiva más allá de discursos y litigios. Pero también debería llegar a toda la población con instrumentos también efectivos y hasta imaginativos. Pero no lo hace.

Desde el inicio de su difusión masiva, se ha reconocido a las telecomunicaciones y las TICs como un recurso que permite a sus usuarios traspasar fronteras geográficas, culturales y jurisdiccionales para el acceso y difusión de la información, así como para el intercambio comercial. Sin embargo, en México, nos encontramos por debajo de nuestro potencial en el uso y la disponibilidad de las TICs, así como con respecto a nuestros principales socios comerciales e incluso al compararnos con otros países de condiciones similares.

Por ello, resulta indispensable implementar en México una política pública enfocada a incrementar el uso democrático de las TIC, encaminada a robustecer el desarrollo económico y social del país, con el fin de mejorar el crecimiento económico y el bienestar social, es decir, el desarrollo económico integral.

Asimismo, esta Política Pública Integral debe ser, además de eso (integral), incluyente, con el objetivo de beneficiar a los sectores económicos y a la sociedad en su conjunto, ya que sólo involucrando a todos los actores de la economía nacional podrán obtenerse los impactos transversales que derivan del uso y aprovechamiento de las TICs. Estas políticas deben, entonces, promover el desarrollo económico mediante el despliegue de infraestructura, los incentivos a la inversión, tanto pública como privada, así como el aumento en la competencia efectiva al interior de la industria.

Derivado de una política que fomente la expansión de la cobertura, mejore la distribución de infraestructura en el país, promueva la adopción de los servicios a través de una educación digital e incluyente, será posible para todos los mexicanos alcanzar la derrama productiva que este importante sector aporta a la economía nacional.