Las TIC y el e-Gobierno

Hjalmar Ruiz Tückler

América Latina presenta numerosas iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información del más alto nivel, comparables a las de países de mayor desarrollo económico. Algunas están consideradas dentro de los mejores ejemplos a nivel mundial y son modelos que se estudian ampliamente para adaptarlos a otras realidades regionales. Entre ellas destaca el e-Gobierno.

Este es un importante recurso para mejorar la vida de los ciudadanos en tanto mejora la habilidad de la administración pública para proporcionar servicios efectivos y eficientes. Es una forma de utilizar la tecnología con el objeto de promover la transparencia de los actos de gobierno y la participación ciudadana, eliminando las brechas que separan a los habitantes de los estamentos administrativos y políticos, tales como la distancia geográfica y las dificultades planteadas por la burocracia, entre muchas otras. El modo en que se cumplan estos objetivos diferirá según el enfoque que tengan los gobiernos y las acciones que implementen.

Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y, en especial, internet, brindan la oportunidad de acercar a los individuos y a las empresas la información significativa que genera la administración pública. Esta información, ya sean leyes, reglamentos o formularios, tiene un valor estratégico para quienes deben conocerla y decidir cómo actuar en función de ella.

El valor de las TIC

Pedro Damián de Diego

Los que estamos empeñados en encontrar un resquicio que deje pasar un hilo de luz de la esperanza, por muy pequeño que sea, tenemos que aplaudir lo que ocurre en Castilla y León en el campo de las nuevas tecnologías y la innovación. Se trata de un sector emergente que apuntala nuestro tradicional sistema productivo, basado hasta ahora casi exclusivamente en la agroalimentación y en la industria, donde también están sucediendo elementos esperanzadores.

La red de redes ofrece muchísimas cosas hasta hace poco inimaginables. Una de ellas es la posibilidad de disfrutar de guías virtuales que pronto dejarán en el olvido los pesados tochos con los que teníamos que cargar para documentar nuestros viajes. La última, «Stendart City Guides», que quiere ser el manual por excelencia para los turistas amantes del arte y el patrimonio, con la fotografía como protagonista, se acaba de presentar en Valladolid, ciudad a la que dedica su primer número, y es fruto del esfuerzo y tesón de jóvenes emprendedores que pronto ampliarán su aventura a otras ciudades españolas y del exterior.

Los niños y las TIC

Isaías Orozco Gómez

Históricamente, la parte más débil, más indefensa de la sociedad humana han sido los vástagos, las descendencias menores de 18 años de ambos sexos. Y, paradójicamente, a medida que se ha avanzado en la ciencia y la tecnología, en la producción y reproducción de “bienes” y “servicios”; y en la globalización neoliberal-capitalista del “libre” mercado, la probabilidad permanente de que se altere en forma negativa la integridad e integración biopsicosocial de los niños y las niñas durante su desarrollo y crecimiento, son peligrosamente altas.

Por ello, es menester seguir sosteniendo que los niños y niñas de México y del mundo entero, son niños y niñas los 365 días del año; y no nada más el día 30 de abril (Día del Niño), en el caso de nuestro país. De ahí, que no sea ocioso invocar, cuantas veces sea necesario, la protección jurídica-constitucional que deben tener y de la cual deben gozar los infantes que habitan el territorio nacional, sin discriminación de ningún tipo, que les brinda –específicamente-- el Artículo 4º de nuestra Carta Magna (“los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”) y en el ámbito internacional: la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), ratificada por México en 1991, la cual consta de 54 artículos  que  plasman una importante variedad de derechos, tanto económicos, sociales y educativo-culturales, como civiles y políticos.

Las mayorías sin TICS

Contar con índices positivos en la tecnología de la comunicación es indispensable para el desarrollo económico, ayuda a reducir la pobreza y mejora la calidad de vida y, además, tiene un impacto en la gobernabilidad, fue la introducción que se hizo en la presentación del Informe Global sobre Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICS), elaborado por el Foro Económico Mundial.

  

Ileana Alamilla

Esta es la evaluación anual más importante sobre el impacto de las llamadas TICS en el desarrollo del país y los datos se construyen con el 50% de percepción del empresariado y la otra mitad con información estatal. Entre los indicadores que toma en cuenta este índice están el ambiente general que priva en el país, la infraestructura y contenido digital, la asequibilidad y las habilidades que tienen que ver con la calidad del sistema educativo. También el uso, ya sea individual, empresarial o gubernamental y el impacto, tanto en la economía, como en la sociedad.

En América Latina se destacan Chile, Panamá, Costa Rica, Brasil, México, Colombia, República Dominicana y El Salvador. En Guatemala, aunque algunos piensen que “todos” tenemos tecnología, con celulares inteligentes, tabletas y cualquier otro dispositivo que en este momento es tecnología de punta y mañana ya no, la realidad se impone en sentido diferente, cuando pensamos en más de la mitad de pobres que constituyen la sociedad guatemalteca.

El turismo se hace inteligente de mano de las TIC

TICbeat

El turismo ha sido tradicionalmente uno de los sectores fuertes de la economía española. Solo en 2012 España recibió a 58 millones de turistas. Aunque la crisis también está haciendo mella en este sector. Recientemente el lobby turístico Exceltur alertaba de que tras tres años de crecimiento por encima de los registrados por toda la economía española en su totalidad, el PIB turístico bajaba un 1,6% en 2012 en un 1,6%. Una tendencia que parece continuar este año.

Evolucionar el sector, mejorarlo y, sobre todo, modernizarlo es un paso que hay que dar. Un paso que, de hecho, muchas organizaciones vinculadas con este sector ya están dando. Y en este sentido las nuevas tecnologías tienen mucho que decir al respecto por las mayores ratios de eficiencia y competitividad que llevan consigo a las organizaciones que apuestan por ellas.

Nuevas tendencias en TICs

Ernesto Piedras

Un nuevo año comienza, y como tal, es un momento propicio para reflexionar sobre las tendencias que predominarán el mercado de las TICs en el país. Dado el avance tecnológico que la industria presenta, es natural que el mercado evolucione para aprovechar óptimamente estos cambios, volviéndose más intensivo en el uso y aprovechamiento de nuevas tecnologías. Así, el universo tecnológico ha migrado hacia mayores capacidades de transmisión de datos, ofreciendo nuevas posibilidades de comunicación a los mexicanos.

La convergencia tecnológica marca la pauta para la distribución de servicios y contenidos mediante las redes de nueva generación (NGN por sus siglas en inglés), que han marcado un cambio en la tendencia de las telecomunicaciones. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU, por su sigla en inglés) las define como “una red de conmutación de paquetes con la capacidad de ofrecer una variedad de servicios, incluyendo servicios de telecomunicaciones, con la capacidad de hacer un uso y aprovechamiento múltiple de la banda ancha a través de tecnologías con capacidad de mejorar la calidad en la transmisión y donde las funciones de transmisión sean independientes de la oferta de servicios.”[1]

Por su parte, Ofcom define el acceso de nueva generación (NGA) como “la banda ancha con capacidad de distribuir y soportar un ancho de banda, y por consiguiente una mayor transmisión de contenidos significativamente mayor a la capacidad asequible, actualmente, mediante las redes y tecnologías existentes localmente”.[2]

De una manera más simple, una NGN comprende mayor capacidad de transmisión de datos a través de mayores velocidades de la red por medio de la banda ancha, además de la capacidad de integración de toda una variedad de servicios en una misma red y la interoperabilidad entre distintas plataformas. Esta situación permite que a través de una misma red de nueva generación sea posible ofrecer diversos servicios de telecomunicaciones, cambiando definitivamente la manera en la que los servicios eran segmentados con anterioridad.

Así, el mundo ha visto la creciente intensificación del despliegue y aprovechamiento de nuevas redes LTE, que permiten una mayor transmisión de datos mediante mayor ancho de banda, consolidando lo que se conoce como 4G. El mercado mexicano no es la excepción, y aunque este servicio actualmente sólo se ofrece en las principales ciudades del país, es posible esperar que la oferta continúe en aumento hasta alcanzar una mayor cobertura.

Por el lado negativo, podría esperarse que la masificación de la banda ancha impacte negativamente el servicio de TV de paga debido a la diversidad de contenidos gratuitos que ofrece. Sin embargo, el mercado mexicano todavía presenta limitados niveles de penetración en el servicio de banda ancha y por lo tanto este impacto no será observable de manera inmediata, dando oportunidad a los operadores de TV de repensar su estrategia de mercado hacia el Internet. Y dado que la mayoría de operadores de TV de paga ofrecen también banda ancha de manera convergente, todo aumento en este servicio les resulta benéfico.

El aprovechamiento de redes avanzadas fomenta a su vez el desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales, derivando en un importante aumento en las aplicaciones de mensajería instantánea, especialmente para redes sociales, que permitirán al usuario mantenerse conectado en tiempo real y de manera permanente con las personas con que comparte intereses comunes.

En cuanto a los dispositivos, será posible observar que la batalla se dará principalmente en el campo de los smartphones y tablets, que gracias a la movilidad permiten al usuario la conectividad permanente. El mercado mexicano ha visto un importante crecimiento en la base de smartphones y se espera que al cierre de 2013 34.7% de las líneas móviles cuenten con este tipo de dispositivo. Así, con el continuo crecimiento de aplicaciones y contenidos digitales es posible esperar que los usos de la BAM se sigan diversificando, abriendo la posibilidad a la oferta de planes de datos multidispositivo, aunque esta idea todavía está en el papel. Surge entonces la necesidad de impulsar la oferta de smartphones y tablets a bajo costo que permitan el acceso generalizado a la red, así como reducir los precios del servicio para que sea cada vez más accesible para todos los mexicanos.

1. International Telecommunications Unit (ITU), ITU-T Recommendation, 2001, disponible en http://www.itu.int/rec/T-REC-Y.2001-200412-I/en. Definición NGN. “Packet based networks able to provide services including telecommunication services and able to make use of multiple broadband, QoS-enabled transport technologies and in which service related functions are independent from underlying transport-related technologies. NGN offers access by users to different service providers, and supports generalized mobility which will allow consistent and ubiquitous provision of services to users.”

2. OFCOM, Next Generation Networks: Developing the regulatory framework, Reino Unido, 2006. Definición NGA. “Broadband capable of delivering sustained bandwidths significantly in excess of those currently widely available using existing local access infrastructures or technologies.

Predicciones para el 2013 en las TIC

Ramón Brena

Así como el 2012 fue el año de las tabletas para la electrónica de consumo, apareciendo todas las variaciones posibles de tamaño, color, etc., cabe preguntarse cómo pintará este 2013 en tecnología de información y comunicaciones (TIC).

Esto de la futurología es un arte delicado, y la historia de las malas predicciones es más abundante que la de las acertadas. ¿Recuerdan, por ejemplo, la frase de Thomas Watson, gerente entonces de IBM, cuando dijo "Creo que hay mercado en el mundo para unas cinco computadoras"? En otra predicción, Ken Olson, director de DEC en 1977 dijo que "nadie querría tener una computadora en su casa". Y la lista de malas predicciones continúa al infinito..

En fin, a riesgo de que una innovación inesperada nos tome por sorpresa, creo que las principales tendencias en las TIC para 2013 serán:

- eBooks. Recordarán que en 2011 la enorme tienda de libros americana Borders se fue a la bancarrota y cerró sus sucursales tras el declive de las ventas de libros en papel, y que en la tienda Amazon desde 2011 las ventas de "eBooks" sobrepasaron a las de libros físicos, pero en este 2013 creo que tendremos una verdadera explosión de libros digitales, apoyada en parte en la gran cantidad de tabletas que se han vendido y seguirán vendiendo.

- Proliferación de servicios de cómputo y almacenamiento basados en la nube. Esto es más bien una continuación de una tendencia que ya tenía fuerza en 2012, pero que alcanzará un mayor grado de influencia en este 2013. En la mayoría de las empresas mexicanas todavía no se ha hecho uso de servicios basados en la nube, pero esto cambiará durante este año.

- Evolución de las búsqueda en internet. Habiendo ya madurado mucho la tecnología básica de búsqueda, en que Google es el rey, este año se complementará con otras fuentes de información y otras técnicas. Por ejemplo, Google despliega gradualmente su "Knowledge graph", que es una inmensa red de conocimiento sobre entidades tales como lugares, personas, instituciones, etc. y las relaciones entre ellos. El proyecto puede consultarse en la página http://www.google.com/insidesearch/features/search/knowledge.html y está siendo gradualmente incorporado al buscador principal de Google. Por ejemplo, si hacemos una búsqueda "Leonardo da Vinci", en el lado derecho de la página se despliega una ficha donde viene su fecha de nacimiento, su familia, su obra, etc, en vez de limitarse, como se hacía antes, a darnos ligas de páginas con dicha información.

- Información oportuna automática. En el video futurista "Knowledge Navigator" de Apple (1987), un "asistente" automático consigue información, atiende el teléfono y hace otras tareas al servicio de su amo, que es un profesor universitario. Dicho video se situaba supuestamente en 2011, pero desde luego actualmente sigue siendo futurista. Sin embargo, empieza a haber propuestas de sistemas que actúan como "asistentes" al servicio de su amo. Más allá del uso del lenguaje hablado, como en Siri del iPhone, que ya es un gran avance, "Google now" propone información adecuada para la situación del usuario en cada momento, independientemente de que el usuario no haya solicitado o no dicha información. Creo que "Google now" todavía tiene mucho por avanzar, pero es un paso en esta dirección.

- Hogares digitales. Con la proliferación de los teléfonos inteligentes se ha facilitado la automatización de aparatos eléctricos en las casas. Por ejemplo, en casa tengo un par de interruptores WeMo de Belkin, que se controlan tanto desde una aplicación de iPhone, como desde un servicio basado en la nube llamado "IFTTT", con el que uno puede poner "reglas" para prender y apagar lámparas, teles, calentadores, etc., dependiendo de la hora, del tiempo que haga, y muchos más criterios. Hace pocos años esto de las "casas inteligentes" era únicamente para los "nerds" dispuestos a controlar la lavadora desde la línea de comandos, o bien para los millonarios, pero este año creo que los servicios de automatización de las casas se van a popularizar enormemente.

Otros proyectos todavía van a quedar en maduración por unos años más antes de aplicarse plenamente, como los autos que se manejan solos, los lentes de realidad aumentada y otros más. ¿Qué otras tendencias ven los lectores para este 2013? Espero sus comentarios..

Las TIC en la educación

Ernesto Piedras

El objetivo principal de incorporar la tecnología en la enseñanza debe ser que los estudiantes logren incrementar la capacidad de análisis.

Según la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares, que realiza cada año el INEGI, 60% de los mexicanos de entre seis y 18 años utiliza la computadora y 40% accede regularmente a Internet, mostrando la disparidad entre los usuarios que tienen acceso a dispositivos electrónicos. Por su parte, de los mexicanos que asisten actualmente a la escuela, es decir, los estudiantes, 56% utiliza Internet y 69% utiliza o ha utilizado una computadora en el último año.

En ese sentido, el uso de las TIC en la educación puede ser aprovechado para mejorar la calidad educativa tanto en el ámbito rural como urbano del país. Además, hay que recordar que la calidad en la educación es un factor determinante en el desempeño estudiantil, hasta el punto que puede lograr aminorar la brecha entre distintos niveles socioeconómicos.

La implementación de las TIC en el ámbito educativo tiene la capacidad de realizar los cambios necesarios en la enseñanza y así lograr que ésta se encuentre acorde a las demandas de la sociedad del conocimiento. Como indican diversos estudios en materia educativa, las TIC no solamente funcionan como un insumo, sino como un elemento de innovación que incentiva el cambio en los sistemas escolares.

La importancia del manejo de las TIC en el contexto actual es crucial en el desempeño económico del país. Si aumenta el acceso a las tecnologías, se espera que aumente la productividad, las horas trabajadas se vuelvan más eficientes, aumentan los salarios y con esto se fomenta el crecimiento económico y la innovación. A través de la implementación de las TIC en la educación, se vuelve posible aumentar el capital humano dentro del país, asegurando que la mano de obra sea cada vez más calificada y competitiva.

Cada vez con mayor frecuencia, se hace uso de las tecnologías dentro del sector educativo, aunque su adopción sigue en una etapa temprana. Por ejemplo, se utiliza para facilitar al profesor o a los docentes en trámites administrativos; o con mayor frecuencia se suben los planes o el calendario escolar a la plataforma que utilice la escuela, lo cual contribuye a que los padres de familia estén más informados sobre la educación que sus hijos están recibiendo.

Sin duda existe un elevado potencial de aprovechar la tecnología para la enseñanza y el aprendizaje. Incorporar la tecnología en el ámbito educativo es mucho más que tener una clase donde se impartan los conocimientos básicos de informática y algunos programas de manera independiente. Una integración óptima de las TIC en el ámbito educativo sugiere que éstas pueden ser aprovechada como método de investigación para lograr profundizar en el aprendizaje. Además, la incorporación de las TIC en el sector educativo debería de ser capaz de fomentar la participación en grupos, volver a los estudiantes más activos y promover una educación que poco a poco logre disminuir la pasividad en la enseñanza y aumente la interacción alumno-profesor-temarios.

El objetivo principal de incorporar la tecnología en la enseñanza debe ser que los estudiantes logren incrementar la capacidad de análisis y resolución de problemas, mejorando, de esta manera, la calidad educativa de los países. Autores como Sugata Mitra sugieren que el uso de las TIC en la educación convierte a la educación primaria en una educación basada en preguntas, diferente de una dinámica en la que el profesor da respuestas sin profundizar en la razón de algún conocimiento en particular.

Al incorporar la tecnología en las aulas, se puede lograr que los estudiantes se motiven por lo que están aprendiendo y que sean capaces de aplicar los conocimientos de manera práctica. A su vez, los profesores pueden actualizar sus métodos de enseñanza mediante la interacción con profesores de otras escuelas y de otros países, al tiempo que los padres de familia se involucran más en la educación de sus hijos.

No cabe duda de que existe una creciente necesidad de incorporar el uso de las TIC a las políticas educativas. Si, hace 20 años, tener una computadora dentro del aula era un signo distintivo de prestigio, hoy en día el uso de las TIC dentro de la enseñanza es esencial para que los estudiantes reciban una educación que pueda ayudar a prepararlos para los retos del futuro. Evidentemente, la incorporación de las TIC en la educación debe de ir acompañada de nuevos planes de estudio, nueva organización, nuevas formas de evaluar a los estudiantes y nuevos procedimientos administrativos, entre otros. Sin embargo, es necesario que exista un compromiso por parte de todos los actores involucrados en la educación para que la tecnología pueda ser incorporada con éxito y así lograr una enseñanza más eficiente para todos los mexicanos.